城市和人一样，在生长过程中会出现大大小小的“城市病”，同样需要定期开展体检，以便“防未病、治已病”。城市体检就是找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。

　　“无体检，不更新。”城市体检已成为实施城市更新行动的前置要素。住房城乡建设部副部长秦海翔近日表示，目前，全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步将拓展城市体检的广度和深度，更好地应用城市体检的成果，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。

　　“专科医生”出具体检报告

　　城市体检“检”什么？《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》（以下简称《意见》）指出，“城市体检对象包括住房、小区（社区）、街区、城区（城市）”。围绕这4个维度，《意见》明确了城市体检的61项基础指标。如，小区（社区）维度，从设施完善、环境宜居、管理健全等方面设置养老、托育、停车、充电等指标；街区维度，从功能完善、整洁有序、特色活力等方面设置中学、体育场地、老旧街区等指标……

　　谁来实施体检？《意见》指出，“开展城市体检工作要坚持城市政府主导，建立城市住房城乡建设部门牵头，各相关部门、区、街道和社区共同参与，第三方专业团队负责的工作机制”。

　　各地普遍聘请城市规划、管理、建设方面的专业工作者，担任城市体检的“专科医生”，进行专业“把脉问诊”。

　　在医院体检时，医生可以根据个体差异制定不同体检方案，城市体检也是如此。《意见》指出，地方各级住房城乡建设部门要结合本地实际，在城市体检基础指标体系基础上增加特色指标。福建省厦门市增设“近岸海域水质达标率”等特色指标，四川省遂宁市增设“存在二次供水需求的住宅数量”等特色指标，辽宁省沈阳市增设“需要进行‘飞线’治理的小区数量”等特色指标。

　　中国城市规划学会副理事长张文忠表示，对住房、小区（社区）、街区、城区（城市）进行全面体检，可以揭示潜在的城市病症，深刻把握各类群体对城市发展的需求和期许，找准城市更新的重点和着力点，提升制定城市更新专项规划、片区策划及项目实施方案的精准性和科学性。

　　有了体检报告，接下来就是“对症开方”。《意见》要求，各城市要将城市体检报告提出的问题清单分解落实到各区政府、各有关部门，明确整治措施和完成时限。其中，需要限时解决的问题主要是涉及安全、健康以及群众反映强烈的突出问题。对于需要尽力解决的问题，要坚持尽力而为、量力而行，尽力补齐短板弱项。

　　“市民医生”积极建言献策

　　《意见》提出，要采取多种方式畅通公众参与城市体检工作的渠道，倾听群众声音，了解群众诉求，及时回应群众关切，落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，营造全社会支持参与城市体检工作的良好氛围。

　　作为全国首批城市体检评估试点城市，广东省广州市探索建立了“城市体检观察员”制度，面向社会公开招募“城市体检观察员”，为城市健康“把脉”。

　　重庆市举办“居民议事堂”“综合会诊厅”等活动，收集群众诉求。相关部门现场对这些诉求进行回应，并初步形成“诊疗方案”。

　　山东省济南市公开招募“市民医生”，组建城市体检志愿者服务队。志愿者由社区工作者、在校大学生、热心市民组成，多方共同为城市“会诊”。

　　各地实践表明，群众有序参与、提出诉求、表明意见的过程，也是凝聚共识的过程。对于解决城市发展中的各类问题，普通市民能够提出不少契合实际的好办法、巧办法。

　　智慧平台实现“一网统管”

　　随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的应用，城市体检的智能化程度和效率得以大幅提升。

　　《意见》提出，以城市体检数据库为基础，建设城市体检信息平台，发挥信息平台在数据分析、监测评估等方面的作用，实现体检指标可持续对比分析、问题整治情况动态监测、城市更新成效定期评估、城市体检工作指挥调度等功能，为城市规划、建设、管理提供基础支撑。

　　天津市研发城市体检数字采集程序，实现空间一张图、填报一张表；开发城市体检功能模块，实现数据共享、信息分析、智能判定等功能。

　　上海市创建城市体检与大数据诊断重点实验室，搭建多学科融合平台，着力解决超大城市全域多尺度高效感知、多源数据智能评测、生成式智能辅助决策等技术瓶颈。

　　中国城市规划协会会长唐凯认为，城市体检应充分利用新一代信息技术，探索构建集感知、分析、服务、指挥、实施于一体的城市运行管理服务平台，实现“一网统管”，不断增强城市建设发展的系统性、整体性和协调性。